解放军审计署是个什么机构？

　　但是这一管理模式显然没有达到100%让人满意的效果。你看，军中“硕鼠”谷俊山原为解放军总后勤部副部长，因涉嫌贪污、受贿、挪用公款、滥用职权，由军事检察院于2014年3月31日向军事法院提起了公诉。所以，自家审计怎么审自家领导？多了总后勤部这个婆婆，解放军审计署在审计中不免要有忌讳。而解放军审计署划归中央军委建制后，解放军审计署才能有它的独立性，真正发挥监督作用。

　　另一方面，军中花钱的部门并非总后一家，让受到总后勤部管理的解放军审计署去审计其他三总部也难免有工作上的难度。其实，军队各部门、各军区、各层级都有自己的审计机构，在过去的建制之下，解放军审计署对这些审计机关更多的是一种业务指导关系。升级后，解放军审计署与军内的各个审计部门之间，将是上下级的关系，存在领导职责，它要直接对下级审计部门监督。也就是说，我交给你的审计任务，你就得完成。

　　其实，也有专家认为，解放军审计署升格的背后也是中央军委从顶层将军内的资源分配权、财务审理权管住，这样一来，包括总后勤部在内的四大部将只是办事机关，按照军委管大事的原则，军委决策成为真正的顶层决策。

　　说了这么多，已经做了近10年的“军队领导干部经济责任审计”肯定是最受关注的，此次解放军审计署升格对这一规定的执行又有什么影响？

　　早在2005年，《军队领导干部经济责任审计规定》已开始实施，规定要求军队团级以上单位和机关部门负有经济责任的领导干部，都要接受审计。2006年，新华社一篇报道里写到，今后５年内，全军将审计领导干部4000名以上，其中，军职领导干部不少于100名。

　　从“谷俊山案”上看这一审计显然没有完全发挥应有的作用，且不说大领导，就是对团级单位，审计工作依然有盲区，比如《解放军报》就报道，在2013年的一次座谈会上，有单位领导坦言：单位组建几十年从来没有接受过审计。一个团级单位主官听说审计部门要来进行领导干部经济责任审计，赶紧让后勤部门的同志搬来文件，查阅何为“领导干部经济责任审计”。

　　报道也透露出，在原有的管理模式下，根本没有那么多人手和精力对所有的干部进行经济审计。可以预期，此次升级解放军审计署，或将带来军中审计管理模式的改革，以加强军中监督。

　　今年，解放军四总部已联合发布新修订的《军队领导干部经济责任审计规定》，把领导干部在经济权力行使、公共财物使用、公务接待以及住房、用车、公勤人员使用等方面廉洁自律情况，作为重点审计内容之一。

　　但是，军内审计其实审的是钱怎么花，把反腐工作任务交由审计完成并不现实，主要的反腐机构仍应是军队纪委，而军中审计的升格，应可以降低徐才厚、谷俊山这种情况出现。

　　在管好花钱上，解放军审计署也已经列好清单。比如军费预算的编制、重大建设任务计划立项审计都要提前介入，解放军审计署审计长李清和也说，在军中的工程造价、装备科研、军品采购、对外有偿服务等军地经济往来重点领域将会是加大审计监督的对象。