着力扩大国内需求 培育壮大新型消费

　　2024年是实施“十四五”规划的关键一年，中央经济工作会议强调，明年要围绕高质量发展，突出重点，把握关键。会议从以科技创新引领现代化产业体系建设，着力扩大国内需求，深化重点领域改革，扩大高水平对外开放，持续有效防范化解重点领域风险，坚持不懈抓好“三农”工作，推动城乡融合、区域协调发展，深入推进生态文明建设和绿色低碳发展，切实保障和改善民生九个方面进行了重点部署。

　　中国宏观经济研究院经济研究所副所长 吴萨：这九条任务其中有一个比较重要的点，就是我们坚持了高质量发展的首要任务和经济增长这个最主要的中心。怎么把蛋糕做大，把经济做强，把高质量落到实处这些内容放在了重要的位置上。第二，特别注重以人民为中心，注重人民的获得感。第三，强调政策的一致性，政策的协调性，怎么形成互促共进。

　　以科技创新之“进” 拓产业创新之路

　　会议部署的明年九项重点任务中，第一项就是“以科技创新引领现代化产业体系建设”。以科技创新之“进”，拓产业创新之路，为经济稳增长注入新动能，重塑新优势。

　　如何整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力，是此次经济工作会议提到的一个重点内容。

　　中国社会科学院经济研究所副所长 原磊：新质生产力主要是建立在科技、数据、资本，包括这些方面的更高层级的生产要素之上。它实际上体现的是新一轮科技革命与产业生产力结合的一个过程，它主要依靠科技的驱动，主要的产业载体是战略性新兴产业跟未来产业。

　　此次经济工作会议中，明确提出要打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业，开辟量子、生命科学等未来产业“新赛道”，广泛应用数智技术、绿色技术，加快传统产业转型升级。鼓励发展创业投资、股权投资。

　　中国宏观经济研究院经济研究所副所长 吴萨：这一次在科技创新中专门有一条叫支持股权投资、创业投资，创业股权投资一定投资的是未来生产力、新质生产力，是带有前瞻性的产业。

　　着力扩大国内需求 培育壮大新型消费

　　以畅通经济大循环之“进”，助力发展大局之“稳”，着力扩大国内需求，是第二项重点任务。2023年，我国消费持续稳定恢复，餐饮消费加速回暖，电影演出市场火爆，文体旅融合趋势明显，绿色消费、数字消费、健康消费等开始逐渐成为新的消费增长点，培育壮大新型消费，将成为明年扩大内需的重点。

　　上海财经大学校长 刘元春：需要在一些财政金融政策上向数字消费、绿色消费、健康消费这样的一些消费聚焦，实际上，对于扩消费指出了新路径，同时也对于形成相应的政策指明了方向，指明了落脚点。

　　除了扩大消费，此次经济工作会议提出，要更好统筹消费和投资，激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。

　　中国宏观经济研究院经济研究所副所长 吴萨：去年说的是消费基础性作用，今年说要形成消费和投资相互促进的良性循环。这里面就把消费和投资的关系说得更清楚了，就是消费能为投资和经济增长提供基础，但是投资也能够促进消费的增长，这两者之间能够形成一个合力。

　　改革和开放既要“稳”也要“进”

　　此次中央经济工作会议提出的重点任务中，也对改革和开放提出了具体的部署，既要“稳”，也要“进”。

　　上海财经大学校长 刘元春：改革开放依然是我们预期稳定的基本盘，对于“两个毫不动摇”要进行进一步确立，因为这是企业信心的基础，这里面就聚焦于国有企业的改革，民营企业全面的放开和搞活以及对于国内统一大市场相关要素的进一步提升。这一次中央经济工作会议把这几项都纳入到明年改革的一些重点，这说明明年是很重要的一个改革年和进一步的开放年。

　　中国宏观经济研究院经济研究所副所长 吴萨：今年的中央经济工作会议特别提出来了巩固外资外贸的基本盘，“进”一方面在对外的进出口市场上要更加多元，结构上更加丰富；另一方面，我们也要做好各个国家投资中国的环境储备，使得国外的资本人才进入中国更加顺畅，提高贸易便利化投资自由化的水平。