宁夏半年仅审批单独二孩463例 明显小于预期

　　新华网银川1月28日电 (记者艾福梅)宁夏回族自治区单独两孩政策于2014年5月28日正式落地。记者近日从自治区卫生计生委获悉，截至去年11月底，全区累计审批463例，增量明显小于预期。

　　据了解，从前期测算情况看，启动实施单独两孩政策后，宁夏潜在生育两孩的育龄群体规模约为3.4万人。但从实际情况看，“单独两孩”启动实施以来，2014年6－11月份，宁夏全区每月审批数量分别为48、99、73、88、57和98，依此测算一年可以预期的出生人口增量在1000人左右，这与全区每年8.5万的出生人口总量相比，增量很小。

　　据了解，除生育观念的转变，高生育、养育成本让一些家庭早早打起了“退堂鼓”外，群众对单独两孩政策的平淡反应更与宁夏的实际情况密切相关。一是宁夏现行的是“民族有别、城乡有别、山川有别”的“一、二、三孩”生育政策。此次受益于政策调整的主要是夫妻双方均为汉族非农业户籍的单独家庭，因此影响到的人群和数量明显要少。二是宁夏是民族自治地区，夫妻双方或一方为少数民族的家庭早已享有两孩政策。此外，其他包括城市汉族“双独”家庭等情况，也都提前享受到了再生育一个子女的政策。以上因素相叠加，使得全区多数家庭已经享有两孩政策，政策调整带来的影响也要小很多。