美印化解粮食补贴争议 为落实贸易协定扫除障碍

中新网11月14日电 据新加坡《联合早报》14日报道，由世界贸易组织发起、历时超过10年的贸易便利化协定谈判，终于取得突破。印度和美国宣布化解了在粮食安全政策方面的争议，使这个历史性的环球贸易协定得以继续推进。

世贸组织成员国去年12月在印度尼西亚巴厘岛开会，一致同意落实贸易便利化协定(Trade Facilitation Agreement，简称TFA)。今年7月31日是签署协定的最后期限，然而印度却没有签字。

印度强硬拒绝签署协议与其国内的粮食存储和补贴政策有关。印度是世界上贫困人口最多的国家，其政府向需要救助的家庭提供带有补贴的粮食。为了满足这些家庭需求，政府以超过市场价的价格在全国各地收购粮食。贸易便利化协议规定，发展中国家每年对粮食补贴的上限不得超过10%，但经济学家估计，近年来印度存储的粮食迅速增加，补贴额早已超出规定的上限。

印度商务部长斯塔拉曼13日指出，粮食储备和补贴是为了保护贫困农民和消费者。她说，许多国家认同印度的做法，但却没有明确表达出来。以美国为首的西方国家则担心印度的储备粮食若流入国际市场，将扭曲粮食贸易。

在巴厘岛会议期间，世贸成员国同意制定一项“和平条款”，让印度免因粮食存储和补贴而受罚。美欧仅允许这一“和平条款”维持四年；而印度则认为，直至正式协议达成前，这一过渡性条款应永久有效。

贸易便利化协定谈判因粮食补贴问题陷入僵局，世贸总干事阿泽维多上周更一度表示，这个僵局导致“世贸组织的多边谈判实际上陷入瘫痪”，他形容这是“世贸历来最严重的危机”。

印度新总理莫迪9月访美与奥巴马总统会晤时，双方讨论了此课题，从而带来化解僵局的一线希望。