美国中期选举华裔新移民刘云平当选众议员

美国中期选举4日晚落下帷幕。选举初步计票结果显示，共和党在此次选举中不仅赢得国会参议院控制权，同时还保住了众议院多数党地位。自2006年以来首次取得国会参众两院的控制权，这意味着至少在今后两年内，美国国会将呈现共和党“一统天下”的政治格局，将给总统奥巴马余下两年任期的执政带来更严重挑战。

权力天平再倾斜

在这场被美国媒体称为共和党全面获胜的选举中，共和党至少已从民主党手中拿下西弗吉尼亚州、蒙大拿州、南达科他州、阿肯色州、艾奥瓦州、科罗拉多州和北卡罗来纳州的7个参议院议席。而民主党没有从共和党手中夺走任何参议院议席，民主党目前仅获得43个参议院议席。

此次选举涉及众议院全部435个议席以及参议院36个议席的改选、补选，此外还将选出美国50个州中一半以上的州长。很多州还对地方医疗保障计划、枪支管控等诸多涉及本州民众切身利益的问题举行了全民公投。

美联社报道，这一结果确保共和党获得至少52个议席，获得参议院多数党地位，从而控制参议院；同时，已是众议院多数党的共和党在众议院改选中进一步扩大优势，以243席大幅领先，民主党只获得175席。共和党所获得议席占比有望接近历史最高水平。

“（选民）渴望一个新的领导层，”连任联邦参议员的少数党（共和党）领袖米奇·麦康奈尔说，“他们需要一个带来希望的理由。”

现任参议院多数党（民主党）领袖哈里·里德当天晚些时候发表声明，祝贺麦康奈尔“升级”为多数党领袖，并表示希望与共和党展开更多合作。

另外，路易斯安那州没有参议员候选人得票过半，将在12月进入第二轮投票。

奥巴马坦言糟糕

总统奥巴马4日接受媒体采访时承认，此次中期选举中有关参议院席位的选情明显有利于共和党，这是近半个世纪以来在任总统所属党派面临的最糟糕局面。

“这次选举中，这些可能是自（前总统）艾森豪威尔执政时期以来，民主党成绩最糟糕的州，”奥巴马说，“（这次选举涉及的）不少州选情都有利于共和党。”

1958年，时任总统艾森豪威尔所属的共和党对民主党输掉10个参议院席位，遭遇惨败。

对于一些州选情胶着的局面，奥巴马认为，这反映出选民“总体上对政府感到不满”。

如今，民主党参众两院皆失，让奥巴马以后不得不面对一个极度不合作的国会，他要想解决经济复苏乏力、打击极端组织“伊斯兰国”等诸多内政外交难题，以及推动一些必须经国会审批才能实施的改革，无疑会更加困难。

为展示对共和党的诚意，白宫当天晚些时候宣布，奥巴马已经邀请民主、共和两党在参众两院的领导人7日在白宫会晤。

分析

民主党缘何失利

这次选举前，美国的经济形势尚可，失业率低于6％。这样的局面似乎对美国总统奥巴马所在的民主党有利，但民主党却遭遇失利，造成这种结果的原因何在？

首先，一般来说，总统所在的政党在中期选举中丢失议席成为美国选举的一般规律。任职初期，以各种承诺走马上任的总统民众支持率相对较高，但随着施政推进，最初的承诺往往大打折扣，选民对执政党的不满持续积聚，而中期选举往往成为选民释放不满情绪的“窗口”，总统及所在政党的支持率因此受到影响。

第二，美国中期选举不直接涉及总统去留，相对而言选民投票率要大大低于总统选举。相比之下，年龄较大的白人关心政治的程度较高，他们在中期选举中投票意愿更强并倾向于支持共和党，这无疑对民主党造成影响。

根据美国人口普查局公布的数据，在2012年总统选举时，美国2.15亿选民的投票率为61.8％；而在2010年的中期选举时，2.11亿选民的投票率却只有45.5％。

第三，一些观察人士认为，2008年成功当选的民主党参议员中，有一部分议员在一定程度上是搭了奥巴马的顺风车，但不一定意味着他们所在的州完全支持民主党。

第四，从选民关心的议题看，今年选民比较关注的是经济、就业和移民等问题。在经济上，虽然复苏在加快，但仍未达到民众的期望值，移民问题也久拖未决；在外交上，奥巴马原打算带领美国尽快摆脱伊拉克和阿富汗战争阴影，但又“意外”地被极端组织“伊斯兰国”缠上身。所有这些因素拖累了奥巴马及民主党，打压了民主党传统票仓的热情。

揭秘

中期选举那些暗黑“门道”

今年的选战估计耗资36.7亿美元，堪称有史以来最昂贵的中期选举。除了一些摆在明面的规则，这场金钱与权力的游戏还有许多不成文的门道，数额庞大却能规避监管的“暗钱”涌动在今年更加突出。

最大“门槛”是资金

相比竞选总统，竞选国会议员的“门槛”不算高，只需要有美国国籍且满一定年限，并且是所在州居民。其中，众议员候选人需年满25岁，持美籍至少7年；参议员候选人需年满30岁，持美籍至少9年。议员候选人不需要出生在美国本土。

候选人首先要具备一定的民意基础或者能够争取民意支持的潜力，还得有本事筹集到足够资金以支持竞选活动开销。新华社前驻华盛顿记者孙浩说，这些要求候选人有一定的“家底”或“背景”，比如有一定资产或者有相对丰富的从商、从政经历。获得某位“政坛大佬”公开支持对拉抬一名候选人、尤其是新人的选情会有极大帮助。当然，候选人自身如果没有过人的亮点，很难获得垂青。

不过，在选举越来越烧钱的今天，相比民意支持，资金更像是候选人比拼的“硬实力”。独立机构“敏感政治问题研究中心”预测，今年中期选举花费接近40亿美元，比2012年国会改选多大约3.3亿美元，比2010年中期选举多4亿美元，比2006年多出将近12亿美元。美联社报道，北卡罗来纳州联邦参议员一职的争夺吸引民主、共和两党阵营投入达1.13亿美元资金，成为有史以来最烧钱的单个参议院席位选举。

广告轰炸真疯狂

根据敏感政治问题研究中心先前预测，今年选战花费的将近40亿美元中，27亿出自候选人及其政党；大约9亿美元来自“ 外围 团体”，即候选人竞选团队之外、表面上与其没有任何组织关联的民间团体，包括政治行动委员会和享受联邦政府免税待遇的非营利组织；其余3亿多美元是这些 外围 团体的运营开销。

然而，选战耗费的资金不止于此。预测数据只是基于各方迄今向联邦选举委员会披露的开支，而众多 外围 团体利用现有选举资金监管法律的漏洞，规避关于披露捐款人身份和金额的要求，继而几乎不受限制地吸收来自个人和企业、非营利机构捐款，通过政治广告狂轰滥炸，以期影响选举进程和中间选民。

作为 外围 团体的典型代表，一些“超级政治行动委员会”可以在宣传造势上投入数以千万计美元，却无需按照法律规定把这些开支严格地列为选举支出。

其规避监管的方式是打“议题广告”。这类政治性广告突出介绍某名候选人就某一选举议题的立场，但不明确表示支持或反对这名候选人，因而无需按照联邦选举委员会的要求定性为“竞选广告”。