广东汕头一河堤3年塌7次 官方称非豆腐渣工程(图)

汛期已至，金关围堤防工程仍有10%工程量未完工，仍存在8.6公里险段

雨水淅淅沥沥，汕头市潮阳区水务局水政监察大队副队长马和丰走上泥泞不堪的土堤，溅起的泥浆沾满了裤腿，眼前的土堤坍塌出一道两百多米宽的豁口，脚下的江水汹涌而过。汛期已至，面前这座金关围堤防加固工程，竟然开工七年迄今仍未完工，同时还频频坍塌。

约7公里外的玉路堤段，另一处306米塌堤现场，马和丰的两名同事赵宏展、洪惠强也满腹委屈与愤懑：2010年1月28日发生的坍塌事故，被上级部门认定系非法采砂所致，马和丰等一批责任人因而受到行政处分。

马和丰说，金关围堤防在建工程短短三年里发生七次坍塌，根本原因是工程设计未考虑基础处理而导致的安全隐患，但没有人因此被追责。“当了替罪羊，对这样的处分我们不服。”从2011年5月起，马和丰等三人开始为撤销处分提出申诉。

就金关围堤防工程的问题，汕头市潮阳区委、区政府有关负责人近日向 羊城晚报 记者作出回应：该工程并非“豆腐渣”，当地政府一直高度重视相关问题，已敲定弥补原先设计缺陷的优化方案并重新启动施工，工程年底前将完工。

1事件

堤防加固工程三年坍塌七次

2010年1月28日上午，汕头市潮阳区金灶镇玉路村境内的一段306米长的榕江河堤整体垮塌，河堤所捍卫的玉路村4000多村民生产生活安全受到威胁(详见本报2010年1月30日A8版相关报道)。

上述坍塌的河堤属于汕头市潮阳区金光围堤防工程的一部分，金光围堤防位于潮阳区北部榕江下游，起点为金灶镇潮美水闸，终点至关埠镇尖头担水闸，全长约33.4公里。金光围堤防守护着金灶、关埠两镇约27万多人口、6.22万亩农田的安全，被纳入广东省城乡水利防灾减灾工程项目。汕头市早在2003年便启动该工程，委托具有甲级资质的广东省水利电力勘测设计研究院设计，工程的达标加固建设按50年一遇防洪标准实施。工程于2006年年底开工，工期两年，预计投资2亿元，然而，直至2010年1月28日的坍塌事故发生，该工程仍未完工。

玉路村塌堤事故并非金光围堤防工程在建期间唯一一次坍塌。根据当地水务部门统计，从2009年12月至2012年2月7日，该工程先后坍塌了7次，坍塌堤段共计1203多米。最近的一次坍塌发生在2012年2月7日，新庙段再次发生233米长的堤段沉陷，此后金光围堤防工程暂停填土施工，迄今未重新启动。

是什么原因让还在加固的河堤频繁发生坍塌？谁该为事故承担责任？玉路村堤围坍塌事故后，羊城晚报记者在现场采访了时任金灶镇党委书记的彭振崇(现任潮阳区水务局局长)。彭振崇当时称，榕江河道在出事堤段北面恰好拐了一个弯，河水转向 东南 奔流，反复冲刷南岸(玉路村辖内)河堤淘空堤脚，可能是导致此段河堤垮塌的原因之一。

广东省水利厅组成调查组赴现场调查后下了结论：非法采砂改变原河床形态是造成险情的主要原因，“河床在坍塌段已形成一个长约800米、比原河床深6-8米的深槽，深槽位置靠近堤脚，造成堤脚悬空”；再加上原堤段地质条件差、地基下卧深厚淤泥层，发生坍塌时为退潮期等因素，造成堤脚在被淘空后发生整体坍塌。调查组发现2007年10月至玉路村塌堤期间，有林某、黄某的采砂船在玉路村水域违法采砂长达八九个月，认为应追究相关水政执法部门的失职责任。

潮阳区纪委监察局在2011年5月20日下达了对一批责任人的处分决定：潮阳区水利局(现潮阳区水务局)副局长赵宏展，潮阳区水利局水政监察大队长洪惠强、副队长马和丰及金灶镇两名干部分别被处以行政记过、行政记大过的处分。

但是，除了“1·28”玉路村堤防坍塌事故之外，金光围工程的其余六次坍塌事故，却未见官方公开原因，也未有任何责任人受到处理。