浩思家园业主投诉业委会主任私搭乱建

近年来，小区业主私搭乱建行为引发的纠纷不断增加，且此类纠纷调解难度较大，3月12日浩思家园业主李先生向 中国日报 投诉称，其小区的业主委员会主任程宝义违规搭建封闭阳台，严重影响了小区业主公共利益，业主要求其拆除违法建设，采访中律师认为，业主委员会主任程宝义私自搭建封闭式阳台属于违法行为，如果业主认为他的行为影响到社区可以发起罢免，也可直接法律起诉。

记者调查： 小区物业贴公告要求拆除违法建设

3月17日，在京城浩思家园小区现场，业主们纷纷向记者投诉业主委员会主任程宝义违规搭建封闭阳台，业主称以前的浩思家园非常漂亮，阳台上全部放着绿植，春天的时候，花香四溢，业主们楼下的漫步的时候，犹如置身一个大花园，现在这种感觉再也找不到了，业主们希望能拆除这些非法搭建封闭阳台，还大家一个美丽家园。同时业主也质疑程宝义业委会主任身份的合法以及当时入选业务会主任程序的合法性。

在现场，记者还看到了北京至观物业管理有限公司3月14日发布的《关于勒令业主委员会主任程宝义限期拆除违规搭建封闭阳台公告》，公告显示，浩思家园业委会主任程宝义违规搭建封闭式阳台，违反了《物业管理条例》和《北京市物业管理办法》的相关规定，同时也违反了浩思家园业主委员会成立时制定的《浩思家园业主大会议事规则》和《北京市浩思家园小区物业管理规约》第十七条“小区内的业主都不得违规封闭阳台，破坏小区外立面及规划风貌。”之规定。

公告中还显示，程宝义身为浩思家园业主委员会，其错误行为给整个社区造成了特别恶劣影响，扰乱社区健康公平的秩序，并且对物业公司的多次劝阻置之不理。现勒令浩思家园业主委员会主任程宝义在十日内拆除违规搭建的封闭式阳台，将建筑立面回复原貌，并要求程宝义主任就其违规和不诚信的行为向全体业主公开道歉。

物业公司说法：私搭乱建行为影响整个小区

物业公司什么看法呢？北京至观物业有限公司负责人王女士表示，对于私搭乱建行为肯定是不对的，是违规的。作为业委会主任，应该起到一个好的带头作用，而不是导致社区陷入烦乱。比如封阳台，大家肯定也会跟着效仿，给小区物业管理带来很大困难。我们本来是一个高端项目。项目各方面品质都挺高的。如果阳台一封的话，对小区的外立面效果有很大影响，私搭乱建改变了整个楼的 理念 。

另外还存在一些安全隐患。交房的时候有玻璃围栏，封闭阳台时把围栏给拆了，阳台封闭质量物业没办法把关。北京风沙天气多，万一封闭质量不好，存在很大的安全隐患，物业不希望有不安全的事情发生。另外封阳台打孔啊，会有出现漏水的现象，而且很难查出来原因。

社区环境靠所有业主去维护，作为物业的职责是监督管理，没有权利拆除，我们已经将有关情况上报政府相关负责部门。王春霞认为，作为小区业委会主任，应该起到一个好的带头作用，应该为大家利益考虑，而不是带头违反物业管理法规。

业主委会主任：电话一直无人接听

对于浩思家园的业主投诉，并投诉其没有资格当选业委会主任，做为浩思家园业委会主任，程宝义本人对此有什么看法和解释呢，但是记者拨打他的电话，从昨天晚下午，多次拨打他的电话，始终无人接听，记者通过不同的联系方式联系程宝义，电话能打通，但是始终无人接听。

北京建委立法专家组成员孟宪生：业主委会主任私自搭建阳台违法

那么这种封闭阳的行为到底合法与否?记者采访了北京建委立法专家组成员。北京市住房和城乡建设委员会立法专家组成员孟宪生律师认为业主委会主任私自搭建阳台已经涉及到违法，私自搭建封闭式阳台已经改变了建筑外立面，违反了社区规划风貌，管理规定，实施妨害物业服务管理的行为。造成了不良影响。扰乱了社区管理秩序。对于类似事件的解决问题，可对其通过诉讼解决。

孟宪生称，根据《 中华 人民共和国城乡规划法》规定，违法违章建设是指未经国土、规划、建设等部门许可而擅自搭建的建筑物、构筑物，包括亭房、活动房、棚居，以及个人和单位建设的所有砖混结构的建筑物、构筑物等。社区内违章搭建的类型大致有四类：一是封露台，阳台建房；二是毁坏绿地圈建院落；三是在一楼小院内搭建违章房屋登建筑物、构筑物；四是违规占用公共设施，如圈占路灯、消防栓等。

孟宪生称，违规搭建违反规划、建设等法律程序，属于违法行为。按照城乡规划法等法律规定，违法违规搭建行为由规划行政管理机关进行管理。规划行政管理机关可以进行处罚，需要强制拆除的，政府可以组织相关部门实施。

因违法违章搭建损害业主个人利益的，受侵害者可以向人民法院提起诉讼，要求停止侵害。管理规约对违章搭建有约定的，业主可以依据规约规定，向人民法院起诉。

物业管理合同对违章搭建的管理有约定的，物业服务企业可以依据委托合同约定，对违章搭建的业主提起诉讼。

专家看法：业主可以发起罢免

业内专家对此怎么看呢？记者又采访了北京建筑工程学院房地产法律研究中心副教授蔡宗翰博士，他称，不管小区业主或三业委会主任没有私搭乱建的规定，外墙是属于整个小区共同财产，如果没有经过所有业主同意并且进行改造，也没有经过国家相关管理部门申报规定，第一属于违法行为。应该叫城市建设规划依据的相关法令，私自占领公告财产部分，设计到侵权行为。如果涉及到侵权行为，比较简单，业主可以起诉，可以向建委举报。持有相关法院的相关裁判申请拆除执行。侵权行为的话可要求一定的赔偿，并要求法院强请拆除。另外蔡博士表示，对业主委员会主任程宝义私搭建封闭式阳台的违法行为，业主可以发起罢免，免掉其业主委员会主任的资格。

到记者截稿时为止，仍然未打通浩思家园业委会主任程宝义的电话，希望程宝义尽快地站出来澄清并回得业主对其质疑，记者也将继续进行跟踪报道。